Số lượng doanh nghiệp cổ hủ phần hóa 2011 - 2015 và dự định đến 2020
Chỉ một số công ty đã tăng thu hàng ngàn tỷ đồng
Ông Nguyễn Đức Tín, Phó Kiểm toán trưởng, KTNN khu vực IV cho biết, trong năm 2016 và 6 04 tuần đầu năm 2017, KTNN khu vực IV đã thi hành kiểm toán việc xác định trị giá doanh nghiệp và xử lý tài chính khi cũ kĩ phần hóa 3 công ti mẹ của tổng tổ chức kinh doanh Nhà nước. Ông Tín cho biết, đây cũng là nhiệm vụ lần đầu được Tổng KTNN giao nghĩa vụ thi hành. Tuy nhiên, ngay lần đầu khiến nhiệm vụ, KTNN khu vực IV đã kiến nghị tăng trị giá đơn vị so với trị giá do đơn vị giải đáp bắt buộc đối với tổ chức kinh doanh mẹ của Tổng công ti Đầu cơ và phát triển kĩ nghệ Becamex 1.333 tỷ đồng; Công ty mẹ của Tổng công ti Đầu tư sản xuất khu kĩ nghệ và thành phố Việt Nam Idico 816 tỷ đồng.
Ông Nguyễn Anh Tuấn, Kiểm toán trưởng, KTNN Chuyên ngành VI cũng cho biết, trong số 8 DNNN được KTNN “với tay” đến đã lấy lại cho Nhà nước 8.454 tỷ đồng. Trong đó, đứng đầu là Tổ chức kinh doanh TNHH Lọc hóa dầu Bình Sơn khi trị giá thực tế phần vốn nhà nước tại tổ chức theo báo cáo là hơn 40.342 tỷ đồng nhưng sau kiểm toán con số này lên đến hơn 44.900 tỷ đồng, không bằng nhau hơn 4.586 tỷ đồng. Đứng thứ hai là công ty mẹ của Tổng công ti Điện lực dầu khí vn với số báo cáo giá trị thực tiễn phần vốn nhà nước hơn 31.500 tỷ đồng nhưng sau kiểm toán lên đến hơn 33.500 tỷ đồng, chênh lệch trên 2.000 tỷ đồng. Các tổ chức còn lại cũng có cao thấp khác nhau lớn tới hàng trăm tỷ đồng như công ty mẹ của Tổng tổ chức kinh doanh Dầu vietnam (chênh 512 tỷ đồng), tổ chức kinh doanh mẹ của Công ty Cao su vietnam (chênh 440 tỷ đồng), Công ty mẹ của Tổng công ty Xuất nhập khẩu Thanh Lễ (không ngang nhau 72 tỷ đồng)…
Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Văn Hiếu, trong giai đoạn 2011-2015, cả nước đã có 508 đơn vị cổ hủ phần hóa. Ông Hiếu cho hay, số lượng các công ty, tổng công ti nhà nước có quy mô vốn lớn được cổ phần hoá đã đa dạng hơn, trong đó có cả những công ty thuộc lĩnh vực dệt may, ngân hàng… Các chuyên gia cho rằng, trong bối cảnh Chính phủ đang quyết tâm đẩy nhanh tiến độ cổ lỗ phần hóa DNNN, đặc biệt là số các doanh nghiệp còn lại ở thời kỳ này đa số là các công ty có diện tích rất lớn về của cải thì nguy cơ của việc thất thoát tiền và của nả nhà nước trong thời kỳ xác định trị giá công ty càng trở thành hiện hữu.
Có để lọt hàng trăm công ty?
Theo Luật KTNN 2015, KTNN có chức năng bình chọn, xác nhận, kết luận và kiến nghị đối với việc quản lý, dùng vốn đầu tư công, của nả công. Tổng KTNN Hồ Đức Phớc nghĩ là, với chức năng như vậy, KTNN khẳng định vai trò không thể thiếu trong việc rà soát, kiểm soát quá trình cổ lỗ phần hóa DNNN, trong đó khác biệt là xác thực, kết luận trị giá doanh nghiệp trước khi cũ rích phần hóa một cách thức khách quan, minh bạch sẽ bảo đảm nguồn lực non sông không bị thất thoát cũng như lợi quyền của các đối tác can hệ. Bây chừ, KTNN cũng nhập cuộc kiểm toán xác định giá trị doanh nghiệp và giải quyết các vấn đề nguồn vốn trước khi quyết định thông báo giá trị tổ chức đối với các tổ chức 100% vốn nhà nước thành công ty cổ hủ phần có diện tích vốn nhà nước trên 500 tỷ đồng, hoạt động buôn bán trong những lĩnh vực, ngành nghề đặc trưng như bảo hiểm, nhà băng, bưu chính viễn thông, hàng không, khai thác than, dầu khí, khai thác mỏ quý hãn hữu khác; các công ti mẹ thuộc công ty kinh tế, tổng tổ chức kinh doanh nhà nước và các doanh nghiệp khác theo đòi hỏi của Thủ tướng Chính phủ.
Tất nhiên, theo dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 59/2011/NĐ-CP, Nghị định số 189/2013/NĐ-CP và Nghị định số 116/2015/NĐ-CP thì số lượng tổ chức trong diện phải kiểm toán sẽ thu hẹp, chỉ gồm những công ty có quy mô vốn trong khoảng 5.000 tỷ đồng trở lên. Theo ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Điều hành kinh tế T.Ư, số công ty có quy mô vốn điều lệ trên 500 tỷ đồng đạt 32% số đơn vị chấp hành bán cổ phiếu lần đầu (IPO). Do vậy, giả dụ để “lọt” các tổ chức có vốn trong khoảng mức 1.000 tỷ đồng, 2.000 tỷ đồng tới dưới 5.000 tỷ đồng không được kiểm toán thì nguy cơ thất thoát tiền, của cải Nhà nước trong giai đoạn cổ hủ phần hóa rất lớn.
Đầu năm nay, Chính phủ đã lên tiếng hàng loạt DNNN nằm trong danh sách cũ rích phần hóa công đoạn 2017-2020. Trong đó, đa dạng doanh nghiệp có vốn dưới 5.000 tỷ đồng sẽ không thuộc diện “tham gia cuộc” của KTNN như Tổng tổ chức kinh doanh Du lịch Hà Nội, Tổng công ty Du lịch Sài Gòn, Tổng tổ chức kinh doanh Nông nghiệp Sài Gòn, công ty mẹ của Tổng tổ chức kinh doanh Sông Đà (Sông Đà)… Phổ thông quan niệm lo lắng, nếu không giám sát chặt chẽ sẽ gây thất thoát lớn trong công đoạn cổ phần hoá các doanh nghiệp “khủng” này.
Có tiền cũng khó khăn thu hồi
Ông Phan Đức Hiếu cho nhân thức, đến nay chưa có số liệu lên tiếng chính thức về số tiền nhận được trong khoảng cũ rích phần hóa DNNN cũng như việc sử dụng số tiền này. Theo qui định hiện hành, nếu cổ hủ phần hóa DNNN thuộc Bộ, UBND cấp tỉnh giấc, công ti mẹ của tổ chức, tổng tổ chức kinh doanh thì chuyển về Quỹ Cung cấp sắp xếp và phát hành công ty (Quỹ Trung ương) và giao SCIC “giữ hộ”. Trong trường thích hợp cổ lỗ phần hoá DNNN là công ti con tổ chức, tổng công ti chuyển về Quỹ Cung cấp bố trí tổ chức của cơ quan, tổng công ti.
Tuy thế, ông Hiếu cho biết, đến nay, các số liệu về thoái vốn nhà nước đã thông báo công khai trong các lên tiếng chính thức của tập đoàn nhà nước chỉ là số tiền chiếm được trong khoảng bán cổ hủ phần nhà nước tại các tổ chức đã cũ kĩ phần hóa hoặc vốn nhà nước đã đầu tư tham gia 5 ngành nghề “nhạy cảm” chưa bao gồm trị giá vốn nhà nước nhận được từ bán cũ rích phần lần đầu. Bởi vậy, ông Hiếu kiến nghị cục bộ vốn nhà nước nhận được trong khoảng cũ rích phần hóa, thoái vốn nhà nước phải được bỏ ra cho đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp hoặc các chương trình hỗ trợ phát triển đơn vị khu vực tư nhân theo Nghị quyết Trung ương 5 khóa XII về tạo ra kinh tế cá nhân.
Trong năm 2017, Kiểm toán Nhà nước sẽ bắt đầu kiểm toán 83 dự án, 25 tổ chức, tổng công ti nhà nước cùng rộng rãi tổ...
Đọc thêm: thoisumoingay
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét